国务院“人工智能发展规划”都说了啥

一、国务院“人工智能发展规划”都说了啥

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截至2018年全国机器人政策汇总及解读

近年来，我国机器人行业迅猛发展，2017年全球机器人市场已达232亿美元，同期中国市场规模约为62.8亿美元。2012年至2017年全球市场平均增长率约为17%，同期中国市场平均增长率达到28%。

从产品来看，中国在三大机器人领域的发展均领先全球：2017年中国工业机器人已突破13万台，连续五年成为全球第一大应用市场，占全球工业机器人市场份额超过四分之一；服务机器人需求潜力巨大，特种机器人应用场景显著扩展，核心零部件国产化进程不断加快，创新型企业大量涌现，部分技术已可形成规模化产品，并在某些领域具有明显优势。

随着越来越多的企业进入机器人制造领域，完善标准体系、健全检测认证、规范市场体系、促进公平竞争已成当务之急。

图表1：2010-2017年中国工业机器人销售及占全球比重（单位：台，%）

事实上，为促进我国机器人产业健康发展，工信部等部委陆续出台一系列后续产业发展促进措施。早在2006年2月，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，首次将智能机器人列入先进制造技术中的前沿技术。但在较长是时间内，由于技术和市场需求的限制，我国机器人发展较为缓慢。

2015年5月19日，国务院正式印发《中国制造2025》，从国家战略层面描绘建设制造强国的宏伟蓝图，确立了发展世界制造业强国的战略目标，提出了通过三步走实现制造强国的战略目标，并明确了九项战略任务和十大重点领域。机器人方面，围绕汽车、机械、电子、危险品制造、国防军工、化工、轻工等工业机器人、特种机器人，以及医疗健康、家庭服务、教育娱乐等服务机器人应用需求，积极研发新产品，促进机器人标准化、模块化发展，扩大市场应用。突破机器人本体、减速器、伺服电机、控制器、传感器与驱动器等关键零部件及系统集成设计制造等技术瓶颈。

2016年4月，工信部、发改委、财政部联合印发《机器人产业发展规划（2016-2020年）》明确，到2020年，自主品牌工业机器人年产量达到10万台，六轴及以上工业机器人年产量达到5万台以上。服务机器人年销售收入超过300亿元，在助老助残、医疗康复等领域实现小批量生产及应用。培育3家以上具有国际竞争力的龙头企业，打造5个以上机器人配套产业集群。

图表2：截至2018年国家层面机器人相关政策汇总

截至2018年31省市机器人政策汇总及解读

近年来国家已经出台了一系列的相关政策对高端智能产品、高新技术企业、先进装备制造业等进行扶持，从产品、企业和行业三个层面来鼓励工业机器人及其相关行业发展。

国家政策先行，地方政策迅速跟进：2016年以来，我国各省市围绕“机器人”发布了多项产业促进政策，尤其是北京、天津、辽宁、上海、浙江等10个省市出台了机器人相关的产业规划。

图表3：截至2018年31省市机器人相关政策汇总（一）

图表4：截至2018年31省市机器人相关政策汇总（二）

图表5：截至2018年31省市机器人相关政策汇总（三）

图表6：截至2018年31省市机器人相关政策汇总（四）

此外，还有16个省市在“智能制造”规划、17个省市在人工智能规划中设置了“智能机器人专项”，并且，几乎所有省市均在战略新兴产业发展规划、科技创新规划、新兴产业发展规划、高端装备发展规划等“科技类”规划和工业转型升级规划、工业和信息化发展规划、制造业振兴升级专项行动方案等“工业类”规划中提及“机器人”。

图表7：各省市涉及到机器人的相关规划汇总

截至2018年主要城市机器人政策汇总及解读

截至2018年，有14个地级市出台机器人产业发展和加大科研投入建立智能型机器人研发机构的相关政策和奖励机制，包括广州、佛山、东莞、嘉兴、泉州、长沙等。

图表8：截至2018年主要城市机器人相关政策汇总（一）

图表9：截至2018年主要城市机器人相关政策汇总（二）

图表10：截至2018年主要城市机器人相关政策汇总（三）

以上汇总及分析来源参考前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国工业机器人行业产销需求预测与转型升级分析报告》。